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海外园区成企业走出去重要平台

来源:    时间:2019-04-09 16:45:00

绘图:杨佳

上世纪90年代开始,中国企业在海外建设园区实现共享共赢。如今,全球化面临挑战,中国经验如何推广并适用于全球市场?借助“一带一路”倡议,海外园区或将成为中国进一步走向世界中心的纽带和平台。世界银行高级经济学家曾智华曾考查多个非洲工业园区,见证了它们从艰难起步到渐入佳境的过程。近日,曾智华接受南方日报记者专访,并对中国企业未来“走出去”和园区发展提出建议。

南方日报记者 唐子湉

全球化趋势面临挑战

南方日报:中国参与全球化并从中受益,成为世界第二大经济体,同时也面临大环境下新的机遇和挑战。如今西方逆全球化苗头显现,您怎么看待当下国际经济形势?

曾智华:2016年中国的GDP总量相当于全球GDP的15%。中国在全球制造业附加值中所占的比重也已达到26%左右,居世界之冠。这是一个了不起的成就。

毫无疑问,中国是全球化的一个巨大受益者。如今在西方世界却出现了逆全球化的趋势。这主要是由于全球化也带来了一些负面的影响,如发达国家内部收入差距扩大,广大的中产阶级或“沉默的大多数”面临失业和高税收的压力。

这种情况下,未来全球经济的发展面临着西方主要国家政策不确定的风险,同时贸易保护主义将使全球贸易更趋艰难。但也有一些有利的因素,如随着国际大宗商品价格的逐渐恢复,一些资源性的大国如巴西、俄罗斯等的经济会有一些好转。同时,美国的经济刺激计划如大规模的基础设施重建以及企业减税(已减至15%)都是利好消息。有利于提振全球经济。估计2017年全球经济会增长2.7%(发达国家1.8%,发展中国家4.2%)。

南方日报:面对国际经济形势的不确定性,中国应如何面对外部因素带来的挑战?

曾智华:面对日益复杂的国际形势,中国最好的策略是在尽力化解各种外部风险的同时,努力把自己的事情做好。从供给侧来说,中国需要加速改善营商环境,减少企业税赋,打造一个公平的竞争环境;化解过剩产能;同时要加强对质量和标准的监管,鼓励发展绿色产业。

从需求侧来说,需要进一步完善社会保障体系,缩小收入差距,提升公共服务(尤其是教育和医疗)的均等化和质量,缩小城乡差别,进一步培育国内市场。另一方面,中大发时时彩口诀国应积极推进地区经济一体化,如区域全面经济伙伴关系(RCEP),进一步扩大中国的海外市场。

抓住信息化智能化浪潮转型升级

南方日报:中国是出口大国,为了更好地迎接机遇与挑战,您认为中国需要作出怎样的应对和改变?

曾智华:对于中国来说,重要大发时时彩规律的是要加快结构性改革,促进产业升级和转型、技术改造和创新,培育中国经济增长的新动能大发时时彩邀请码。这就需要紧紧抓住信息化和智能化技术的新浪潮。推进有利于实体经济发展,尤其是中小企业发展的改革(如减少税赋,鼓励资金从房地产等行业转向实体投资),提高质量和标准的监管,为国内消费市场提供更大的空间。

同时要更多地开放服务业,推动公平竞争,推进金融业的市场化改革,提升资本效率,为实体经济和高新产业的发展提供强劲的支持。

南方日报:随着“一带一路”倡议的推进,中国企业“走出去”的意愿更加强烈。如今中国企业“走出去”应着力巩固哪些核心优势?需要规避哪些风险?

曾智华:以中国为主导的海外园区的设立,为中国企业走出去提供了一个极好的平台。对于大多数中国企业来说,面临两条出路,要么转型升级,要么“走出去”。当然,能够转型升级,提升在全球价值链上的地位,这是最好的一条出路,但不是所有的企业都能做到这一点,在这种情况下,有些企业必须“走出去”寻大发时时彩分析求新的生产地和市场。

南方日报:这个过程中政府可以提供怎样的帮助?

曾智华:对于走出去的企业,政府要鼓励它们把企业总部和研发设计等核心竞争力留在国内,避免中国产业的空心化。企业在走出去之前,要配备国际化人才,要做好充分的可行性研究,考量潜在的政治、法律、经济、社会和环境风险,做好成本收益的详细规划。另外,中国的企业走出去不能只跟当地政府打交道。商会、其他的企业投资者、民间机构可能更了解当地的情况,需要与他们充分沟通。

另外,“一带一路”是一个开放的概念,除了广大的低收入国家外,如果中国企业能到比较发达的国家投资,其风险会更低,且从长远来讲更有利于中国企业的转型升级。因此,对于有能力的企业,政府可以鼓励它们在增加国内投资的同时,走向更发达的国家进行投资或技术合作。这更多是一种扩展而非转移。

特区、开发区、园区将成为企业“走出去”重要载体

南方日报:作为国际上最早研究总结并向外介绍中国特区(开发区)经验的国际专家,您如何看待特区(开发区)在“一带一路”发展中的作用?

曾智华:作为中国经济发展成功的主要经验之一,特区、开发区(含各类园区)已成为中国“软实力”的一个重要方面,也是帮助企业“走出去”的一个重要载体,也必将成为“一带一路”的一个重要内容。

从1990年代中期,就有中国企业到海外建园区。如海尔于1999年在美国南卡罗来纳州的卡姆登建设了一个工业区,从而建立了在美国市场的供应链。

南方日报:随着更多企业走出去,中国的海外工业园区对当地经济和发展产生了怎样的影大发时时彩单双响?

曾智华:随着2006年国家对“走出去”的大力推进,大批企业开始走出去,中国政府宣布了最终将在海外建成50个特别经济贸易合作区的政策决定,并鼓励更多企业在海外建立工业园区。

现在对这些园区做系统的评价还为时尚早,但它们中的很多都在投资和就业、基础设施和区域发展、知识学习和经验分享等方面已开始对当地产生积极的影响。在北非、东欧和东南亚的一些项目如埃及的中埃苏伊士经贸合作区、白俄罗斯的中白工业园、越南的龙江工业园、泰国的泰中罗勇工业园和柬埔寨的西哈努克港经济特区等,成效就更加显著。

南方日报:您对中国的园区“走出去”有什么建议?

曾智华:结合过去园区的实践,要想取得成功,除了要做好各方面的风险评估;熟悉当地的法律、文化和体制以及有效的沟通外,一个重要的经验是:对于那些没有园区开发和管理经验的开发商来说,与一些国内比较成功的园区或有经验的团队“搭伴”,可能会进展得更加顺利一些。

■一句话观点

传统全球化的政策红利难以持久,遵从开放、均衡、包容、普惠理念的互联互通为全球化打开新局面。

——中国人民大学国际关系学院教授王义桅

“一带一路”是引导国际社会推动新型全球化、共同塑造更加公正合理国际新秩序的中国方案,超越了“由国家看世界”的狭隘观点,进入了“以天下观天下”的新境界。

——中国社会科学院世界经济与政治研究所副研究员冯维江

在当前逆全球化倾向抬头的背景下,中国积极推动“一带一路”倡议的落实,体现了中国支持全球化和开放经济的态度。

——土耳其经济政策研究基金会执行主席居文·萨克

全球社会厌倦了地缘政治竞争,冲突和对抗严重影响了未来发展前景。当代世界需要在信任、包容的基础上展开改革,“一带一路”倡议为创造新的世界政治经济秩序提供了机遇。

——巴基斯坦国立科技大学中国研究中心主任哈桑·贾韦德

责任编辑:初晓慧

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